El mundo en la actualidad, una sociedad que envejece y se desplaza
nuevas tecnologías. Si los futuros incrementos de la esperanza de vida fueran
unidos a una situación de buena salud y de ausencia de incapacidad, el incre-
mento previsto para los gastos públicos en materia de salud y de cuidados de
dependencia resultante del envejecimiento se reduciría a la mitad.
En la mayoría de los estados miembros, las finanzas públicas no pueden soste-
nerse con las políticas actuales. Es necesario un esfuerzo duradero de consolida-
ción presupuestaria. Incrementar la tasa de participación en el empleo es un
medio eficaz del que disponen los gobiernos para aumentar sus ingresos y hacer
frente a los gastos ligados al envejecimiento, sin elevar los tipos impositivos.
Las recientes reformas de los sistemas de pensiones en varios países permitirán
reducir sensiblemente el desequilibrio financiero de los regímenes de pensiones.
No obstante, pueden ser necesarios cambios adicionales en algunos países; en
particular, para evitar las salidas precoces del mercado laboral, incrementar la
edad de cese definitivo de actividad, ofrecer estímulos financieros a los mayores
para que permanezcan en el mercado laboral y hacer posible que las personas
completen sus pensiones de jubilación con pensiones complementarias, garanti-
zando al mismo tiempo un mayor equilibrio entre las prestaciones y las cotiza-
ciones individuales.
Aparecen nuevos retos ligados al desarrollo del ahorro privado y de los sistemas
de capitalización, originados, por ejemplo, por el grado de cobertura de estos
sistemas, por el nivel de las cotizaciones y por el papel creciente de los fondos
de pensiones, que, a su vez, plantea problemas de transparencia y de calidad de
supervisión. En ese contexto, promover unos mercados financieros eficaces y
unas condiciones de estabilidad y de seguridad que permitan a los individuos
ahorrar e invertir reviste una importancia crucial.
Los gobiernos también deberán favorecer la creación de un conjunto suficiente y
variado de instrumentos financieros. También es preciso facilitar la acumulación
del ahorro y del capital privado, con objeto de que las personas puedan fijar con
más autonomía el volumen de ingresos que desean tener cuando se jubilen. Asi-
mismo, será necesario un esfuerzo de comunicación y de formación financiera
para ayudar a las personas a adaptarse a las nuevas circunstancias.
Los expertos del FTF analizaron la capacidad del sistema de pensiones PAYG
para ser sostenible a medio-largo plazo y concluyeron que los gobiernos deben
llevar a cabo reformas muy importantes en todo el sistema: resulta imprescindi-
ble que las generaciones que actualmente no llegan a los 50 años asuman que
su jubilación no llegará antes de los 70 y que deben responsabilizarse de sus
pensiones futuras, planificando un fondo de pensiones u otros activos financie-
ros que garanticen su estabilidad en el futuro.
La relación entre envejecimiento y movimientos migratorios no presenta comple-
jidades teóricas: el déficit de mano de obra en los países desarrollados (léase en-
vejecidos) se compensa parcialmente con la afluencia de trabajadores foráneos,
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