El mundo en la actualidad, una sociedad que envejece y se desplaza
a partir de 2017 y la productividad no aumentará lo previsto. Así, el crecimiento
potencial será menor y el impacto en las pensiones, mayor.
La Unión Europea prevé un aumento del 2,2% del peso de las pensiones en el
PIB, con notables diferencias entre países, que van desde el 12,9% de aumento
en Chipre y el 9,7% en Portugal hasta índices de aumento de países como Polo-
nia, en los que el peso disminuirá por las privatizaciones que están acometiendo
en el sistema de pensiones. En España se espera un aumento del 7,1% y, por
tanto, será uno de los mayores afectados.
La tasa de generosidad de las pensiones (pensión media/salario medio) dismi-
nuirá progresivamente en Europa debido a la actualización de muchos sistemas
de pensiones: se está pasando de uno basado en un índice de salarios a otro ba-
sado en el IPC, que es el que se aplica en España. De esta forma, los aumentos
de productividad aumentan los salarios, pero no las pensiones, que sólo crece-
rán en función de la inflación. Otro factor que contribuirá a reducir la tasa de ge-
nerosidad es la previsión realizada por varios países de introducir un sistema pri-
vado junto con el público.
En un intento por estudiar la realidad europea en esta materia, la Comisión Eu-
ropea redactó un informe muy completo sobre los objetivos mínimos que deben
estar garantizados por todos los estados miembros para asegurar la buena salud
del sistema de bienestar en lo que respecta al segmento de los mayores.
Este documento, Joint report by the Commission and the Council on Adequate
and sustainable pensions
7
, establece los siguientes objetivos comunes a todos
los sistemas de pensiones de la Unión Europea:
1. Prevención de la exclusión social de la gente mayor y garantía de que no es-
tá en riesgo de caer en el umbral de pobreza de una sociedad.
2. Ayuda a que la gente mayor mantenga los estándares de vida y participe en
la vida pública, social y cultural de su país.
3. Promoción de la solidaridad intra- e intergeneracional de una sociedad.
4. Incremento de los niveles de empleo. Si es necesario, se recurrirá a refor-
mas del mercado laboral para ampliar la masa trabajadora de una sociedad.
5. Extensión de la vida laboral. Con el fin de mantener sostenible el sistema de
pensiones, se aplicarán reformas o se propondrán incentivos para frenar las
jubilaciones anticipadas. Además, los sistemas de pensiones deben adecuar-
se para facilitar la opción de una jubilación gradual o parcial.
7
Página web:
http://ec.europa.eu/
employment_social/news/2002/dec/
6. Sostenibilidad del sistema de pensiones en el contexto de las finanzas pú-
joint_pensions_report_en.pdf. blicas.
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